Європейський шлях України: Судові реформи та завдання на 2025 рік

^{фото:Freepik}

Україна впевнено крокує до Європейського Союзу, однак ключовою перепоною на цьому шляху залишається реформування судової системи

Нещодавній звіт Європейської комісії, що викладає конкретні завдання України в цій сфері на 2025 рік, містить низку вимог, спрямованих на вдосконалення системи правосуддя, підвищення прозорості та ефективності судів, а також боротьбу з корупцією. Ці заходи є обов’язковими для відкриття переговорів про членство України в ЄС.

Одним із ключових кроків є прийняття закону щодо змін у системі декларацій доброчесності суддів

Зокрема, для суддів вищих судів має бути впроваджена тимчасова, але глибока перевірка з залученням незалежних експертів, що забезпечить додаткову підзвітність судової влади.

Європейська комісія вказує, що Україна повинна також:

1. Заповнити вакантні посади суддів на основі прозорого відбору.
2. Створити спеціалізований суд для публічно-правових спорів з залученням незалежних експертів.
3. Продовжити кваліфікаційне оцінювання суддів із забезпеченням об’єктивності перевірок.
4. Удосконалити процедури розгляду дисциплінарних скарг, зокрема шляхом пріоритетного вирішення найважливіших проваджень.
5. Законодавчо забезпечити вдосконалення процедур доброчесності та перевірок майна суддів, що включає обов’язкове декларування доброчесності та способу життя.
6. Запустити цифрову систему для моніторингу виконання судових рішень та управління судовими справами.

Європейська комісія також висуває конкретні вимоги щодо посилення антикорупційних заходів:

• Збільшення кількості суддів у Вищому антикорупційному суді (ВАКС) та розширення адміністративного персоналу.
• Завершення впровадження електронної системи управління справами для антикорупційних органів.
• Надання ВАКС постійного приміщення для повноцінного функціонування.

Ці заходи необхідні для створення ефективної системи, яка боротиметься з корупційними ризиками на найвищому рівні судової влади, зокрема у Верховному Суді.

Стратегічні завдання та середньострокова перспектива

Для повноцінного оновлення судової системи Україна повинна:

1. Розробити середньострокову стратегію для системи правосуддя. Цей документ має включати оптимізацію структури судів, реформу процесуального законодавства, розвиток альтернативних методів вирішення спорів, цифровізацію та реформу юридичної освіти.
2. Заповнити вакансії у Вищій раді правосуддя (ВРП), а також забезпечити прозорість та обґрунтованість рішень Вищої кваліфікаційної комісії суддів (ВККС).
3. Запровадити інституційні реформи для Національної школи суддів з метою зміцнення її управлінського та операційного потенціалу.
4. Системно оновити Єдину судову інформаційно-телекомунікаційну систему (ЄСІТС), яка наразі застаріла.

Зміцнення незалежності судової влади та цифровізація

Єврокомісія також рекомендує Україні:

• Розширити використання онлайн-слухань і забезпечити сумісність між судовими реєстрами.
• Забезпечити єдність судової практики першої, апеляційної та касаційної інстанцій, що включає вдосконалення процесуальних фільтрів та підтримку аналітичних інструментів.

Україна отримала досить чіткий перелік завдань, кожен пункт якого потребує серйозної роботи

Реформи, що стосуються доброчесності суддів, прозорості дисциплінарних проваджень та цифровізації судової системи, мають стати основою для створення незалежної, професійної та підзвітної судової системи. Досягнення цих цілей стане ключовим кроком у наближенні до європейських стандартів і відкриє нові перспективи на шляху України до повноцінного членства в ЄС.

_{Джерело: СУДОВО-ЮРИДИЧНА ГАЗЕТА}